河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

第59號(hào)

《河南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年7月31日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年7月31日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、運(yùn)行、指導(dǎo)、扶持、服務(wù)等活動(dòng)。

第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以農(nóng)民為成員主體，以服務(wù)成員為宗旨，入社自愿、退社自由，成員地位平等，實(shí)行民主管理，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)民專業(yè)合作社工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制定并落實(shí)引導(dǎo)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供相應(yīng)的便利和服務(wù)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作。水利、林業(yè)、供銷等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源、交通、科技、商務(wù)、糧食和儲(chǔ)備、金融監(jiān)管、氣象等部門和單位依據(jù)各自職責(zé)，做好與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場(chǎng)主體平等的法律地位。任何單位和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，不得非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，不得從事與章程規(guī)定無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得侵犯成員合法權(quán)益。

第八條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮連接農(nóng)戶和市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第九條 鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社依法設(shè)立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第十條 對(duì)在支持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及服務(wù)帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 設(shè)立與運(yùn)行

第十一條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或者注銷登記。

第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展以下一種或者多種業(yè)務(wù)：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買、使用；

（二）農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏；

（三）農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等；

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)及維修服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)用水服務(wù)；

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)；

（六）依法開(kāi)展的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。

第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格不受地域限制。農(nóng)民專業(yè)合作社成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員符合下列情形之一，計(jì)入農(nóng)民成員比例：

（一）戶籍在鄉(xiāng)村的；

（二）具有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證的；

（三）具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員證明的；

（四）國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)等單位中實(shí)行承包租賃經(jīng)營(yíng)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)的職工。

第十四條 支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

鼓勵(lì)外出務(wù)工人員、退伍軍人、科技人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生等創(chuàng)辦或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法制定章程，依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定加強(qiáng)內(nèi)部管理和開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊(cè)，并報(bào)登記機(jī)關(guān)。成員名冊(cè)載明的成員應(yīng)當(dāng)與實(shí)有成員一致。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自本會(huì)計(jì)年度終了之日起九十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理備案。

第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)，以及章程規(guī)定的其他方式作價(jià)出資。

非貨幣出資的，按照章程規(guī)定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)；章程未作規(guī)定的，由成員（代表）大會(huì)評(píng)估作價(jià)，也可以經(jīng)成員（代表）大會(huì)同意，委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)。

以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等出資的，不得改變土地用途，出資年限不得超過(guò)耕地、林地等承包期的剩余期限。

第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得作為出資的財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；不得以對(duì)該社或者其他成員的債權(quán)，充抵出資；不得以繳納的出資，抵銷對(duì)該社或者其他成員的債務(wù)。

第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，設(shè)立成員賬戶，配備必要的會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)資金資產(chǎn)資源管理。不具備會(huì)計(jì)人員配備條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有會(huì)計(jì)代理記賬資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代理記賬或者聘任兼職會(huì)計(jì)人員。

第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員賬戶除記載法律規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化給該成員的份額；

（二）他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化給該成員的份額；

（三）成員從本社得到的盈余返還和剩余盈余分配等內(nèi)容。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員按照章程規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額；章程未作規(guī)定的，經(jīng)成員（代表）大會(huì)決定，可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。農(nóng)民專業(yè)合作社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，不得轉(zhuǎn)讓。

第二十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行使職權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。

出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì)議的全體成員。

成員無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)參加會(huì)議表決的，可以通過(guò)即時(shí)通訊工具在線參加會(huì)議，或者書面委托同一戶內(nèi)具有完全民事行為能力的其他家庭成員代為參加會(huì)議表決。

第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社召開(kāi)成員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上。

成員大會(huì)選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò)；作出修改章程或者合并、分立、解散，以及設(shè)立、加入聯(lián)合社的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過(guò)一百五十人的，可以按照章程設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)。

依法設(shè)立成員代表大會(huì)的，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的百分之十，最低人數(shù)為五十一人。

第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)理事長(zhǎng)一名，可以設(shè)立理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社成員在一百五十人以下的，理事會(huì)成員一般不少于三人，至少設(shè)執(zhí)行監(jiān)事一人；成員在一百五十一人至五百人的，理事會(huì)成員一般不少于五人，監(jiān)事會(huì)成員一般不少于三人；成員超過(guò)五百人的，理事會(huì)成員一般不少于七人，監(jiān)事會(huì)成員一般不少于五人。

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的理事長(zhǎng)、理事應(yīng)當(dāng)由成員社選派的人員擔(dān)任。理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)（執(zhí)行監(jiān)事）不得在同一成員社中產(chǎn)生。

第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記依據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得從事或者變相從事資金互助、信用互助等金融活動(dòng)，不得在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中使用“資金”“金融”“信用”“信貸”“貸款”“借款”等具有金融屬性的字樣。

第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社按照章程規(guī)定或者成員（代表）大會(huì)決議，可以向提供管理、技術(shù)、信息、商標(biāo)使用權(quán)等服務(wù)的成員支付報(bào)酬。

第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的，已經(jīng)量化到成員賬戶的國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)份額，該資格終止成員不再占有，并于年終結(jié)算時(shí)按照章程規(guī)定重新量化到全體成員。他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)份額，有捐贈(zèng)約定的，按照捐贈(zèng)約定處理。

以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等出資的成員資格終止的，其出資的退還，按照章程規(guī)定執(zhí)行；章程未作規(guī)定的，可以通過(guò)平等協(xié)商，退還土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)或者采取出租等方式流轉(zhuǎn)其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)。

第二十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行社務(wù)公開(kāi)，每年定期向本社成員公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、成員權(quán)益等，及時(shí)公開(kāi)申報(bào)及實(shí)施項(xiàng)目、接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)等重大事項(xiàng)，接受本社成員監(jiān)督。

第三十條 設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)，監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員（代表）大會(huì)報(bào)告。成員（代表）大會(huì)也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)接受并配合政府有關(guān)部門對(duì)國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助資金開(kāi)展的審計(jì)監(jiān)督工作。

第三章 指導(dǎo)與服務(wù)

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程、執(zhí)行專門的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度、建立健全內(nèi)部運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等管理制度，組織開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)等工作，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)培育服務(wù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員制度，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳、法律咨詢、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)等服務(wù)。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證和品牌建設(shè)，發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷等部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施，幫助具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社與連鎖超市、食品加工企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、電商平臺(tái)、學(xué)校以及其他大型企業(yè)、事業(yè)單位搭建農(nóng)商對(duì)接、產(chǎn)銷銜接平臺(tái)，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展國(guó)際交流，拓展國(guó)際市場(chǎng)。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷登記提供必要的指導(dǎo)和幫助，提高登記便利化程度，并及時(shí)將設(shè)立、變更、注銷等信息，通過(guò)省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等方式共享給農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門和單位。

第三十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將未按照規(guī)定期限報(bào)送年度報(bào)告并公示的，或者通過(guò)登記住所無(wú)法取得聯(lián)系的農(nóng)民專業(yè)合作社，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公示。列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的農(nóng)民專業(yè)合作社不得納入國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助范圍。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)民專業(yè)合作社注銷辦理流程，暢通退出渠道。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、水利、林業(yè)、供銷等有關(guān)部門和單位發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)農(nóng)民成員實(shí)際參與、無(wú)實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者停止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處引導(dǎo)其自主申請(qǐng)注銷登記。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)設(shè)立后未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的農(nóng)民專業(yè)合作社，可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記。

農(nóng)民專業(yè)合作社存在法定代表人宣告失蹤、死亡等情況需辦理簡(jiǎn)易注銷登記的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)提供便利。

第三十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社與成員之間發(fā)生糾紛時(shí)，可以協(xié)商解決或者申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。

農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員申請(qǐng)調(diào)解的，縣級(jí)人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解處理。

第四章 扶持與促進(jìn)

第四十條 各級(jí)人民政府支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)用水管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)，可以委托和安排符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色高效技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

第四十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持和金融服務(wù)。

鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法為農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款提供擔(dān)保服務(wù)。

第四十三條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)發(fā)具有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供保險(xiǎn)服務(wù)。

鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第四十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)及其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社辦理納稅申報(bào)、享受稅收優(yōu)惠提供指導(dǎo)和幫助。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予農(nóng)民專業(yè)合作社糧食烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)具存放、冷藏保鮮等生產(chǎn)性配套輔助設(shè)施用地支持；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等需要建設(shè)用地的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，及時(shí)辦理用地手續(xù)。

第四十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格；使用水利工程供水的，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，享受車輛通行費(fèi)減免。

第四十八條 支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和科研院所與農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展技術(shù)合作。鼓勵(lì)科研人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社。依托農(nóng)民專業(yè)合作社建立科研試驗(yàn)示范基地的，享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

第四十九條 鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和其他管理、技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)。

在農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)的高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，享受國(guó)家和本省規(guī)定的畢業(yè)生到基層就業(yè)的相關(guān)政策待遇。

第五十條 農(nóng)民專業(yè)合作社按照規(guī)定享受國(guó)家和本省有關(guān)扶持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等優(yōu)惠政策。

個(gè)人加入農(nóng)民專業(yè)合作社的，不影響其依法享受最低生活保障等待遇。

第五章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理；給農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合規(guī)定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)不予登記的；

（二）強(qiáng)迫、阻撓農(nóng)民或者其他單位、個(gè)人設(shè)立、加入或者退出農(nóng)民專業(yè)合作社的；

（三）侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)的；

（四）非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派或者強(qiáng)迫其接受有償服務(wù)的；

（六）侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的其他行為。

第五十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、理事及其他人員有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；給本社及其成員造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）強(qiáng)迫農(nóng)民或者其他單位、個(gè)人設(shè)立、加入或者退出農(nóng)民專業(yè)合作社的；

（二）侵占、挪用、轉(zhuǎn)移、私分本社資產(chǎn)的；

（三）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員（代表）大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保的；

（四）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員（代表）大會(huì)同意，對(duì)外進(jìn)行投資的；

（五）向本社轉(zhuǎn)嫁債務(wù)的；

（六）接受他人與本社交易的傭金歸為己有的；

（七）未經(jīng)依法批準(zhǔn)從事或者變相從事金融活動(dòng)的；

（八）侵犯本社及其成員合法權(quán)益的其他行為。

第六章 附則

第五十四條 本條例自2025年10月1日起施行。

來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)